Župan predlaga 180 dni, svetnik Kosec zahteva strožja pravila za večstanovanjske stavbe – odlok mora biti sprejet do konca oktobra.
Občinski svet Cerkelj na Gorenjskem je na 22. redni seji v sredo, 21. oktobra 2026, obravnaval predlog odloka o dovoljenem časovnem obsegu oddajanja stanovanj v kratkotrajni najem za leti 2027 in 2028. Srž razprave je bilo vprašanje, koliko dni na leto bodo lastniki smeli svoja stanovanja ponujati turistom prek platform, kot je Airbnb.
Ker je vlada uvrstila Cerklje med 14 občin z visokim tveganjem negativnih vplivov kratkotrajnega najema, bi brez lastnega odloka v občini samodejno začela veljati zakonska omejitev 60 dni na leto.
Od 150 do 180 dni, župan predlaga kompromis
Občinska uprava je v izhodišču predlagala enotno omejitev 150 dni oddajanja na leto za celotno občino, ki obsega 30 naselij.
Župan Franc Čebulj je na sam dan seje vložil amandma in predlagal zvišanje na 180 dni, kar je obrazložil kot kompromis med ohranjanjem turistične ponudbe in varovanjem stanovanjskega okolja. Enaka omejitev bi po njegovem predlogu veljala enakomerno po vsej občini.
Za takšno odločitev govori tudi razporeditev turističnega povpraševanja skozi leto. V juliju in avgustu je bilo leta 2025 ustvarjenih 32,9 odstotka vseh prenočitev, decembra in od januarja do marca pa skupaj 35,5 odstotka.
Dodatnih 30 dni, ki jih župan predlaga nad prvotnim predlogom, bi ponudnikom omogočilo večjo prilagodljivost pri razporejanju oddajanja med poletno in zimsko sezono.
Kosec: Bloki niso enaki hišam
Občinski svetnik Andrej Kosec je ponudil drugačno rešitev, ki ne bi enačila vseh vrst nepremičnin. Po njegovem amandmaju bi splošna omejitev znašala 270 dni, za fizične osebe s statusom sobodajalca največ 180 dni, v tri- in večstanovanjskih stavbah pa le 60 dni na leto.
Predlagal je tudi popolno prepoved kratkotrajnega oddajanja v stavbah z oskrbovanimi stanovanji.
Razlikovanje med hišami in bloki Kosec utemeljuje z vplivom na sostanovalce. V večstanovanjskih stavbah si stanovalci delijo vhode, hodnike in parkirišča, zato pogosto menjavanje gostov neposredno posega v kakovost njihovega vsakdanjega bivanja.
Opozoril je tudi, da nizka zasedenost postelj ne pomeni nujno majhnega števila porabljenih oddajnih dni, saj je dan oddajanja »porabljen« že ob prisotnosti vsaj enega gosta, ne glede na to, koliko postelj je zasedenih.
Zakon o gostinstvu in rok do konca oktobra
Podlago za celoten postopek daje novi zakon o gostinstvu, ki je začel veljati 1. januarja 2026. Zakon občinam z visokim tveganjem dopušča, da z lastnim odlokom določijo število dovoljenih dni v razponu med 30 in 270 dni, sicer pa zanje velja privzeta 60-dnevna omejitev.
Vlada je seznam 14 občin, med katerimi so Cerklje, objavila 8. maja 2026. Občine so morale odloke sprejeti do konca oktobra 2026, da bi začeli veljati z letom 2027.
Predlagana omejitev bi se nanašala na posamezno stanovanje kot celoto, ne na posamezne sobe znotraj njega.
Pravila bi enako veljala za fizične osebe, samostojne podjetnike in gospodarske družbe. Odlok ne bi zajemal nastanitvene dejavnosti zunaj stanovanj – torej hotelov, penzionov in kampov – ter zakonsko opredeljenega turizma na kmetiji.
Župan napoveduje spremljanje učinkov
Županov amandma predvideva tudi mehanizem za ocenjevanje posledic nove ureditve. Občinska uprava bi morala svetnikom najpozneje do 30. aprila 2028 predložiti poročilo o učinkih v letu 2027, ki bi zajemalo dostopnost stanovanj, stanje turizma, kakovost bivanja in obremenitev javne infrastrukture.
Gre za varovalo, ki bi svetnikom omogočilo pravočasno ukrepanje, če bi se izkazalo, da izbrana meja ni ustrezna.
Določitev dovoljenega števila dni je ločena od občinskega prostorskega načrta in sama po sebi ne pomeni dovoljenja za opravljanje dejavnosti. Ponudniki morajo izpolniti vse druge zakonske pogoje, vključno z vpisom v register nastanitvenih obratov in – v večstanovanjskih stavbah – s potrebnimi soglasji etažnih lastnikov.
