Na Hrvaškem uvajajo nočno prepoved prodaje alkohola, prvi turistični kraji že sprejeli ukrepe

Hrvaški Sabor je konec maja sprejel spremembe zakona o trgovini, ki lokalnim skupnostim dajejo pooblastilo za urejanje prodaje alkoholnih pijač v trgovinah in prepoveduje prodajo alkohola ter energijskih pijač mladoletnikom.

Hrvaška s tem prvič v svoji zakonodajni zgodovini lokalnim oblastem daje orodje, s katerim lahko same ukrepajo tam, kjer je pritisk množičnega turizma in z njim povezanega nočnega popivanja postal nevzdržen.

Številke, ki so sprožile ukrepanje

Po podatkih Zavoda za nujno medicinsko pomoč splitsko-dalmatinske županije je bilo junija zabeleženih več kot 50 klicev za intervencije, povezane z alkoholiziranostjo, pri čemer gre v večini primerov za mlade tuje turiste, ki poleti bivajo v Splitu.

Od skupnega števila sprejetih klicev so reševalci na kraju intervencije našli 44 oseb, ki so potrebovale pomoč, medtem ko osem prijavljenih oseb po prihodu na lokacijo ni bilo mogoče najti. Med obravnavanimi sta bila dva mladoletnika.

Največ intervencij beležijo ob koncu tedna, ko so posebej priljubljeni organizirani obiski barov, med katerimi turisti obiščejo več lokalov in zaužijejo večje količine alkohola. Ni redkost, da jih domačini v zgodnjih jutranjih urah, ko odhajajo na delo, najdejo, kako ležijo na pločnikih ali vozišču, in zato pokličejo nujne službe.

Po navedbah hrvaške vlade, ki je pripravila predlog zakona, je Hrvaška po porabi alkoholnih pijač nad povprečjem Evropske unije. Leta 2024 je 42 odstotkov učencev in dijakov navedlo, da so v zadnjih 30 dneh ob eni priložnosti popili pet ali več alkoholnih pijač, mladi Hrvati, stari od 15 do 16 let, pa sodijo med največje porabnike alkohola v Evropi.

Kaj zakon določa in kdo ga bo uveljavil?

Mesta in občine na Hrvaškem bodo po novem lahko z odlokom omejili prodajo alkoholnih pijač med 21. in 6. uro ali jo v tem času v celoti prepovedale, in sicer z namenom varovanja javnega zdravja, javnega reda in miru, kulturne dediščine ali okolja.

Trgovci bodo morali preverjati starost kupcev alkoholnih pijač, kadar bodo ocenili, da je kupec mlajši od 18 let, tudi pri uporabi samopostrežnih blagajn. 

Pri spletni prodaji alkohola bodo morali na svojih spletnih straneh zagotoviti preverjanje polnoletnosti prek informacijskega sistema e-Građani oziroma njegove mobilne različice. Zakon predvideva tudi prepoved prodaje energijskih pijač osebam, mlajšim od 18 let.

Od 15 mest, ki jih je hrvaška televizija Nova TV kontaktirala, bodo štiri mesta omejitev zagotovo uvedla, štiri so proti, preostala pa še niso sprejela dokončne odločitve. Med tistimi, ki bodo ukrepali, so Split, Zadar, Makarska in Hvar.

Kritike: Prepoved premešča problem, ne rešuje ga

Zakon ni naletel na odpor, je pa sprožil resno razpravo o tem, ali bo sploh učinkovit. Dario Klasić iz Hrvaške socialno-liberalne stranke namesto novih prepovedi predlaga okrepljeni nadzor policije in komunalnih redarjev.

»Prepovedi pogosto ne odpravijo problema, ampak ga preselijo. Ljudje, ki želijo kupiti alkohol, ga bodo preprosto kupili prej ali v sosednjem kraju. Problema pretiranega opijanja med turisti ali mladimi s tem ne bo mogoče rešiti,« je poudaril.

Anteo Milos iz Istrske demokratske skupščine, čeprav podpira prenos tega vprašanja na lokalno raven, prav tako meni, da zakonske prepovedi niso dovolj.

»Učinkovita politika do alkohola se ne opira na eno samo prepoved. Običajno vključuje kombinacijo ukrepov: omejitev dostopnosti, jasna pravila prodaje, nadzor prodajnih mest, izobraževanje, preventivo, omejitev oglaševanja in davčne instrumente,« je povedal.

Kritike prihajajo tudi s strani trgovcev. Predstavnik trgovcev pri Hrvaški zvezi delodajalcev Mirko Budimir meni, da bi različne odločitve lokalnih oblasti lahko ustvarile neuravnotežena pravila poslovanja po vsej državi.

»Takšen zakon, na podlagi katerega bo lokalna skupnost lahko naložila trgovcu, da ne prodaja alkohola, prinaša dodatne pravne in gospodarske negotovosti. Imamo več kot 500 enot lokalne samouprave. Teoretično bi lahko imeli več kot 500 različnih odločitev o tem, kdaj in kaj je dovoljeno,« je opozoril.

Anketa: Večina Hrvatov podpira ukrep

Po anketi portala HRejting več kot 55 odstotkov hrvaških državljanov podpira ukrep prepovedi prodaje alkohola po 20. uri, predvsem z namenom zajezitve opijanja mladih in vzpostavitve reda v turističnih krajih.

Podoben delež anketiranih verjame, da prepoved ne bo škodila turizmu, temveč bo imela pozitiven učinek z vzpostavitvijo reda na ulicah in trgih.